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党建工作

关于建立基层党组织“三分类三升级”活动长效机制的指导意见

来源: 发布时间:2013-03-15 14:29:38 浏览次数: 【字体:

各分党委、党总支:

     建立基层党组织“三分类三升级”活动长效机制,是基层组织建设年长效机制建设的重要内容,是全面加强基层党组织建设、促进基层党组织创先争优常态化、持续增强基层党组织创造力凝聚力战斗力的有效途径和制度保证。根据中央和省委组织部相关文件精神,结合我校实际,现就建立基层党组织“三分类三升级”活动长效机制,提出如下指导意见。

一、 总体要求

基层党组织“三分类三升级”活动由学校党委统一领导实施,各分党委、党总支总体参照基层组织建设年分类定级、整改提高的方式进行,今后每年开展一次,形成制度。坚持重点突出,主要对行政、教学、医疗、科研、学生等基层党组织进行分类定级、整改提高,促进晋级升位;坚持实事求是,不回避问题,不降低标准,客观公正评定分类级次,防止一分了之、就高不就低;坚持规范操作,合理定位工作步骤、程序和要求,保证“三分类三升级”活动推进有序、简便易行、务实管用;坚持聚焦问题,根据不同单位和部门基层党组织的特点,有针对性地确定整改措施,重点解决师生员工反映强烈的突出问题。

二、 方法步骤

开展基层党组织“三分类三升级”活动,要有计划、有组织、分步骤推进,具体按照以下五个步骤进行。

1.             安排部署。每年初,各分党委、党总支对“三分类三升级”活动进行安排部署,提出基层党组织分类定级标准和晋位升级目标。每年底,结合开展民主评议、年度考核等工作,对基层党组织晋位升级情况进行分析评估,总结工作经验和成效,分析查找存在的突出问题和薄弱环节,为下一轮“三分类三升级”活动奠定基础。

2.             确定标准。分党委、党总支根据上年底晋位升级分析评估情况和党组织建设发展水平,确定新一轮基层党组织分类标准。分类定级标准应围绕建设学习型、服务型党组织,重点突出“党组织凝聚力、班子战斗力、活动阵地、保障机制、工作业绩、群众评价”等6个方面,原则上按百分制评分办法,分别赋予分值。行政后勤及教学辅助部门党组织要重点突出改变工作作风、提高服务质量;教学单位党组织要重点突出师德和教风建设,提高教学能力和人才培养质量;医疗单位党组织要重点突出医德医风建设,转变服务态度,提高医疗质量和服务水平;科研单位党组织要重点突出创新能力和学科水平建设,努力提升学科和科技核心竞争力;学生党组织要重点突出思想道德和学风建设,加强党的理论和专业技能学习,开展促进学生成长的实践活动。分类定级标准的设置,要略高于大多数基层党组织建设的现状,但也注意不要提出超越现阶段的目标要求。

3.             分类定级。采取召开群众代表会议初评、召开党员大会评议、基层党组织自评,上级党组织评定方式,对照基层党组织分类定级标准,按照“一类”、“二类”、“三类”三个等次进行分类定级。分类定级要注意广泛听取党员群众意见,保证党员群众的参与面;要严格标准,不回避矛盾和问题,先进比例不能过高,确保有一定后进比例。

4.             整改提高。分类定级后,基层党组织针对自身存在的突出问题和薄弱环节,制定争创目标和整改措施,在充分听取党员群众意见的基础上,报经上级党组织审定后,签订目标责任书,并由基层党组织向师生公开承诺,党员围绕“学先进、见行动”,公开承诺践诺创先争优。

5.             总结验收。结合部署开展下一轮“三分类三升级”活动,分党委、党总支负责对党支部上一轮“三分类三升级”活动进行考核验收,主要对照各项指标标准,看党组织建设状况是否得到新加强,看突出问题是否得到较好解决,看党员群众是否真正满意。要把考核验收结果作为下一轮分类定级的重要依据。

三、 主要措施

各分党委、党总支要坚持从实际出发,针对存在的突出问题,研究提出务实管用的整改措施。

1.          整顿后进组织。采取整顿、撤换调整后进党支部书记、分党委党总支书记蹲点提高、结对共建帮扶等办法,促进后进党支部晋位升级。

2.          解决实际问题。采取有力措施,切实解决基层党组织在组织设置、领导班子、队伍素质、组织制度、经费场所保障等方面存在的突出问题;在推动发展、服务师生群众、凝聚人心、促进和谐上存在的突出问题。

3.          培树先进典型。大力总结、推广基层组织整改提高、晋位升级工作的经验做法,要结合党内年度评优工作,对“一类”组织予以不同形式的表彰奖励,着力打造一批示范效应好、带动作用强、各具特色的先进典型;对“二类”组织指出问题、差距,促其提高;对“三类”组织限期整改,努力使每一个基层党组织在原有基础上都有新的提高。

4.          完善支部制度。围绕加强支部制度化规范化建设,结合党员群众的实际需求,及时总结在实践中证明行之有效的经验做法,上升固化为制度规范。

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